防止數量攀比 切實保證立法質量
(四川人大網訊)四川省人大法制工作會議11月1日至2日在眉山召開。會議提出,要學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循和行動指南,堅定不移將黨的領導貫徹到立法工作全過程、各方面,準確把握嚴格遵循立法規律,進一步提高立法質量。受四川省人大常委會領導委托,四川省人大常委會副秘書長、辦公廳主任朱新華出席會議并講話。
本次會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,學習貫徹黨的十九大精神、省十一次黨代會精神和第二十三次全國地方立法座談會精神,交流總結四川省地方立法經驗,研究安排今后一個時期全省地方立法工作。
會議指出,要講政治,旗幟鮮明堅持黨對立法工作的領導。各地人大要進一步增強堅持黨對立法工作領導的政治自覺,始終堅持黨對立法工作領導的工作機制,在立法規劃、立法計劃等方面落實好常委會黨組向同級黨委請示報告制度。在立法過程中,針對重要的法規草案,以及草案中涉及到重大體制機制的問題,常委會黨組要及時向同級黨委請示報告。要提高質量,準確把握嚴格遵循立法規律。各市州要遵循客觀規律,堅持科學立法,根據本地的具體情況和實際需要科學確定立法項目,防止數量攀比,切實保證質量,把有限的立法資源用到急需通過立法形式解決的管理事項中,確保有序推進地方立法工作;要筑牢人本理念,堅持民主立法,拓展人民有序參與立法途徑;要強化人大主導,堅持依法立法;要突出問題導向,堅持精準立法。
會議強調指出,要適應新時代新要求,不斷深化備案審查工作,著力在提高監督實效上下功夫。當前要進一步著力完善備案審查工作機制、完善備案審查工作程序、創新備案審查工作方法。要加強對市州地方立法工作指導,幫助找準制約市州人大立法能力的主要問題,抓住指導市州提高立法質量的關鍵環節;要以加強立法隊伍建設作為牛鼻子和總開關,健全立法工作機構和強化立法工作隊伍建設,提升立法能力素質,扎實推進全省地方立法工作發展。
自賦予設區的市和自治州地方立法權以來,四川省地方立法工作進入歷史性新階段,截至2017年9月,四川省人大常委會已批準全省19個市(州)制定的關于地方立法的19件程序性法規,批準17個市制定的關于城鄉建設與管理、歷史文化保護、環境保護類實體性法規56件。
四川省人大法制委主任委員史志倫就抓好會議精神的貫徹落實提出了要求。四川省人大常委會法工委主任田萬國作了近五年來立法工作的報告,對下一步的工作進行展望。
眉山、雅安、資陽、阿壩、甘孜、涼山六市州作了交流發言。
(責編:李晶)