（法制網）中共青海省委辦公廳近日轉發省人大常委會黨組關于做一名新時代合格人大代表的指導意見(以下簡稱指導意見),這是繼今年初省委辦公廳轉發省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見后,又一個專門為新時代人大代表“畫像”的文件。指導意見進一步拓展代表性質內涵,明確代表職責定位,揭示代表規律特點,部署代表任務要求,豐富代表履職載體,促進了代表工作理論創新與實踐創新的良性互動。

人大代表的屬性是什么?新時代的人大代表有什么新特征?帶著這一問題,青海省人大常委會黨組書記、副主任張光榮帶頭進行理論研究和工作探索,在“實踐—認識—再實踐—再認識”的不斷升華中,通過總結經驗、解剖典型、提煉精粹、完善觀點,撰寫出調研報告《把準新時代人大代表“六性”定位,發揮根本政治制度功效》。

青海省委書記、省人大常委會主任王建軍給予充分肯定,并批示在此基礎上形成工作的指導意見,推而廣之。在省委領導下,省人大常委會黨組深入調研,專題研討,集思廣益,在總結中提升,在繼承中創新,把握時代特征,突出青海特點,轉化調研成果,形成了指導意見。

指導意見鮮明提出做一名新時代合格人大代表,必須彰顯政治性,做到堅定不移聽黨話跟黨走;突出主體性,積極主動圍繞大局中心發揮作用;堅定人民性,更加密切與人民群眾的聯系;緊扣法定性,切實履行好憲法和法律賦予的權利;發揮代表性,把當好代表為人民貫穿履職始終;樹牢先進性,增強代表履職能力和水平。

指導意見把講政治放在新時代合格人大代表的首位,提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一體現到代表履職全過程各方面。特別強調要強化思想政治引領,堅定根本政治制度自信,始終做政治上的明白人,把講政治體現在審議發言、投票表決、提出議案建議中,保證黨的主張和人民意志高度統一,保證黨的決策部署在國家和社會生活中得到全面落實。

在圍繞中心服務大局方面,提出要聚焦中心工作,回應人民關切,推動法治建設,充分發揮“代表+職業”優勢,助推黨委、政府工作,研究破解改革發展穩定中的要事、難事。在密切聯系群眾方面,提出要落實代表聯系群眾機制,自覺樹立“一盤棋”思想,推進“兩室一平臺”等聯系載體向村、社區和企業延伸,開展“兩聯系三聯動”“五級人大代表進一室”活動。

在行使代表權利方面,提出要認真履行法定權利,積極參加閉會期間代表活動,主動參與常委會工作,每年至少走訪一次選民、參加一次常委會組織的集中活動、提出一條高質量的代表建議。

在增強代表意識、忠實為民代言方面,提出要做到在崗言崗、在會言會,發言高質量,表決投好票,每名代表在屆內向原選舉單位或原選區選民當面述職。在發揮表率作用方面,要提升履職能力,加強自我管理,做尊法守德的模范,改革發展的“頭雁”。

指導意見著眼于思想上引導代表、政治上關心代表、履職上支持代表,要求嚴把代表入口關,突出政治標準,注重能力素質,優化代表結構,提高基層代表比例。提出各級黨委、人大、政府以及代表所在單位、全社會要為代表依法履職做好服務保障。要培樹優秀代表先進典型,運用信息化手段加強輿論宣傳,全方位、多層次、立體式展示新時代人大代表新形象新作為。

（責編：劉自平）