封開縣，作為肇慶市的山區(qū)縣，毗鄰廣西梧州、賀州市的萬秀區(qū)、蒼梧縣、八步區(qū)，西江、賀江、東安江綿延兩廣。
近年來，隨著粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，廣西大力推行東融戰(zhàn)略，封開縣作為肇慶面向珠三角連接大西南樞紐門戶的橋頭堡，為拓寬人大代表履職領(lǐng)域，深化粵桂兩地人大工作合作交流，從2017年開始，封開縣人大常委會著力搭建“粵桂合作·人大給力”平臺，推動縣、鎮(zhèn)人大跨省際合作出新成效。
縣級人大搭臺 開啟粵桂人大合作
2017年2月7日封開縣人大常委會與梧州市萬秀區(qū)人大常委會在萬秀區(qū)舉行“粵桂合作·人大給力”活動合作簽約儀式；本著“加強交流、優(yōu)勢互補、共促發(fā)展”的原則，兩地聯(lián)合開展了一系列代表活動，人大代表合作初見成效。2020年6月19日封開縣人大常委會與廣西賀州市八步區(qū)人大常委會在封開簽訂合作協(xié)議。
自從“粵桂合作·人大給力”平臺搭建以來，粵桂兩地人大工作從一般化調(diào)研向?qū)ｎ}調(diào)研、執(zhí)法檢查轉(zhuǎn)變，從簡單溝通感情交流向如何打破代表建議辦理區(qū)域壁壘推動代表共同履職轉(zhuǎn)變。2019年4月封開縣人大常委會和梧州市萬秀區(qū)人大常委會組織粵桂兩地三級人大代表近50人開展聯(lián)合視察活動，探索在新常態(tài)下人大工作新舉措，助推粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)。
2019年7月“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動月中，封開縣人大常委會和廣西八步區(qū)人大常委會聯(lián)合開展“推動水污染防治工作”代表主題活動，深入實地檢查兩廣交界處的廣西挺進建材有限公司、八步區(qū)信都鎮(zhèn)污水處理廠、國家地表水水質(zhì)自動檢測網(wǎng)珠江流域賀江肇慶白沙街站、南豐鎮(zhèn)污水處理廠、粵桂聯(lián)合環(huán)境監(jiān)控預(yù)警及應(yīng)急指揮中心等，就賀江流域跨界聯(lián)防聯(lián)治工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動兩地各級有關(guān)職能部門壓實政府污染防治主體責(zé)任，履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，共同保護賀江流域。
2020年以來，封開縣人大常委會又主動牽手廣西梧州市蒼梧縣人大常委會，謀劃跨省際合作，推動兩地人大代表合作監(jiān)督東安江跨界水流域保護工作。
鎮(zhèn)級人大唱戲 創(chuàng)新合作機制
封開縣南豐、金裝、長安鎮(zhèn)與廣西八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)接壤，江口鎮(zhèn)與廣西萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)接壤，“粵桂合作·人大給力”平臺搭建后，兩地接壤鎮(zhèn)人大以此為契機，紛紛簽訂合作協(xié)議并建立人大代表聯(lián)合聯(lián)絡(luò)站，從群眾反映的污水、垃圾等小問題切入，推動代表如何在跨界意見、建議辦理方面創(chuàng)新并實實在在解決問題。
2018年8月南豐鎮(zhèn)人大率先與鋪門鎮(zhèn)人大建立人大代表省際聯(lián)絡(luò)站，并建起了微信群，雙方約定：凡一方代表提出意見、建議和議案，需要另一方參與，由當事方人大要積極督促相關(guān)部門落實。通過創(chuàng)新工作方法，解決了代表跨地域的意見建議落實難題。
隨后金裝、長安、江口鎮(zhèn)人大分別與鋪門鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議；2020年5月8日封開縣大洲鎮(zhèn)與廣西蒼梧縣木雙鎮(zhèn)建立省際廊道首個兩廣兩鎮(zhèn)人大代表活動聯(lián)絡(luò)站。各鎮(zhèn)人大積極探索創(chuàng)新合作機制和內(nèi)容，深入開展省際合作，組織一系列代表活動，取得明顯成效。
推動跨界代表履職 聯(lián)絡(luò)站架起大橋梁
群眾事無小事。人民有所呼，人大有所應(yīng)。近年來，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治，群眾對于環(huán)境保護的意愿和呼聲越來越強。作為賀江、東安江下游，涉及跨界污水、垃圾等問題時有發(fā)生。以往由于受行政區(qū)域限制，在解決這些問題時往往很難有實質(zhì)性舉措。現(xiàn)在通過人大代表省際聯(lián)絡(luò)站，群眾意見、代表建議有了解決的途徑和方法。
2020年5月8日，南豐鎮(zhèn)人大辦收到了和廣西鋪門鎮(zhèn)相鄰村的幾位代表提出的建議，反映鋪門鎮(zhèn)車龍村群眾將垃圾傾倒和堆放在賀江邊，污染了江水，給下游人帶來了危害，要求鎮(zhèn)人大督促相關(guān)部門解決。接到代表反映后，南豐鎮(zhèn)人大辦組織代表和鎮(zhèn)環(huán)保站人員實地核實，發(fā)現(xiàn)代表反映的情況屬實，隨即將車龍村在賀江邊傾倒堆放垃圾情況在聯(lián)絡(luò)站微信群告知鋪門鎮(zhèn)人大，請他們督辦解決。鋪門鎮(zhèn)人大積極履職，督辦相關(guān)部門對車龍村垃圾進行了整治，5月23日車龍村賀江邊垃圾全部整治完畢，賀江恢復(fù)了它整潔碧綠的面貌。
大洲鎮(zhèn)和木雙鎮(zhèn)建立省際人大代表活動聯(lián)絡(luò)站后，兩地人大代表圍繞保護東安江生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)督。蒼梧縣木雙、 梨埠、石橋三個鎮(zhèn)在蒼梧縣人大例會上聯(lián)名建議縣政府取消東安江河道采砂，在蒼梧人大的監(jiān)督協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的快速作為下，東安江河道采砂問題很快得到遏制。曾經(jīng)大洲鎮(zhèn)龍皇島東安江和賀江交界處一清一濁涇渭分明的畫面不復(fù)存在。木雙鎮(zhèn)人大主席林品榮對此表示：“以前因為東安江水質(zhì)不好，不僅下游大洲鎮(zhèn)群眾意見大，本地群眾也不滿，省際人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮作用后，河道采砂問題解決了，水質(zhì)清了，群眾意見少了，人大代表在群眾中的威信也提高了。”
今年受新冠肺炎疫情影響，木雙鎮(zhèn)蔬菜銷售嚴重滯銷，很多群眾心急如焚。為了解決這一問題，木雙鎮(zhèn)人大通過省際人大代表活動聯(lián)絡(luò)站，和大洲鎮(zhèn)人大共同策劃“木雙鎮(zhèn)慶‘七一’蔬菜扶貧主題活動”，在木雙鎮(zhèn)街集中推介當?shù)厥卟耍笾捩?zhèn)人大組織本鎮(zhèn)蔬菜采購商參加活動。通過這一活動，當天現(xiàn)場蔬菜被訂購一空，大洲鎮(zhèn)蔬菜采購商盧老板現(xiàn)場拍板，今后將木雙鎮(zhèn)作為長期蔬菜采購渠道，木雙鎮(zhèn)群眾感激地說：“多虧有了人大代表聯(lián)絡(luò)站，解決了我們后顧之憂。”（文：廣東省肇慶市封開縣人大常委會辦公室 李彥玉）
（責(zé)編：劉自平）
