2021年5月24日，在江蘇省灌云縣人民法院“縣人大代表駐法院工作室”內，2名縣人大代表正在接待伊山鎮執行案件當事人，聽取他們對縣法院有關工作的意見、建議。這種定期在法院開展“人大代表接待群眾日”的活動，是灌云縣人大近年來推出的“嵌入式”監督法院工作，促進司法公正的一個重要方式。

近年來，為回應社會對法院審判工作的關切，灌云縣人大常委會積極創新監督工作方法，在全國縣級層面率先探索對法院開展“嵌入式”監督，讓人大代表“進駐”法院、“緊盯”法院，使監督更加有形、有效。一是摸準監督脈膊。緊扣司法公正和司法為民這一主線，灌云縣人大在縣法院成立“縣人大代表駐法院工作室”，設立“意見箱”，建立“監督司法工作代表資源庫”，實行“旁聽+評議+專題匯報”三結合，促審判公正。為保證代表聽而“有為”，庭審中，代表對照庭審情況填寫《人大代表旁聽庭審工作評議表》。庭審結束后，縣人大監察和司法委員會以集體討論形式組織相關人員進行座談，人大代表對庭審活動情況進行評議，為監督加力。二是常態化“見證執行”。為有效解決執行案件量大，代表赴現場不便問題，人大代表通過執行中心大屏幕遠程觀摩，多層次、全方位、全流程監督法院執行工作，對執行所存在的問題，參加活動的人大代表與法官面對面提出意見和建議。三是跟蹤督辦當事人反饋情況。借助法院網絡系統，人大代表按照相關程序“約見”當事人，聽取在審案件和已結案件的當事人情況反饋，及時將群眾的意見建議交辦縣法院，將辦理落實情況反饋來訪群眾，做到有始有終。

據了解，人大代表“駐”進法院以來，人大代表借助“縣人大代表駐法院工作室”、“監督司法工作代表資源庫”，通過建立代表監督法院工作聯席會議、法官與人大代表聯絡、縣人大代表旁聽縣人民法院審判委員會會議、定期組織人大代表現場觀摩執行等工作制度。在堅持不干涉司法獨立辦案原則前提下，每年安排3名常委會委員，15名代表參加“駐院”監督活動。開展“代表接待群眾日”活動50余次，接待群眾220余人次，征集群眾和聽取當事人意見建議116條，糾正問題4個。

“對縣法院開展‘嵌入式監督’以來，促進了法院工作的不斷改進，也讓法院真真切切感受到人大的監督就在身邊，取得了良好的工作和社會效果，得到了代表和群眾的認可。‘嵌入式’監督法院工作僅僅是開局。下一步，將推擴至檢察院、公安局，我們要努力讓司法公正的陽光散向灌云大地每一個角落！”灌云縣人大常委會主任汪輝說。（文：彭維明 顏衛 ） 

（責編：劉自平）