陽春三月，春暖花開，坐落在山東省高唐縣清平鎮(zhèn)軍戶李村的“果樹技術(shù)培訓(xùn)”代表專業(yè)工作室又開門迎客了。看著得到滿意答復(fù)、高興而去的果農(nóng)，縣人大代表、專業(yè)工作室成員周海燕永遠(yuǎn)忘不了兩年前那難忘的一天。
2019年2月20日，也是周海燕在人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民的日子。她清楚地記得，那天上午，迎著凜冽的北風(fēng)，帶好“備課”三天準(zhǔn)備的資料，她早早來到清平鎮(zhèn)軍戶李村聯(lián)絡(luò)站，熱情高漲地開始和鄉(xiāng)親們“拉呱”，幫助解決問題。誰知，沈莊村民桑廣月等提出的果樹技術(shù)管理、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)等建議，完全超出了作為教師的周海燕的知識(shí)范圍。周海燕十分沮喪，為了盡量在當(dāng)天給大伙一個(gè)滿意的答復(fù)，她叫來擔(dān)任村干部的丈夫劉修剛前來幫忙，終于順利完成履職。
周海燕遇到的問題并不是個(gè)例。2017年9月開始，高唐縣人大持續(xù)推進(jìn)“千名代表聽民聲”工作，代表家站數(shù)量增加、規(guī)范化水平提高，使得代表聯(lián)系選民、傾聽民聲實(shí)效大大增強(qiáng)。同時(shí)，伴隨著鄉(xiāng)村振興，村民提出的許多問題涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、優(yōu)惠政策等，專業(yè)性日益突出。
村民提出的專業(yè)性問題為代表履職指明了方向。為此，2020年4月，高唐縣人大以“立足代表特長、拓展履職空間”為工作定位，結(jié)合代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)成立“大棚技術(shù)管理”“養(yǎng)殖技術(shù)咨詢”“果樹技術(shù)培訓(xùn)”“職工權(quán)益維護(hù)”“健康咨詢”“書畫藝術(shù)培訓(xùn)”等27個(gè)代表專業(yè)工作室,涉及各級(jí)在職“能人代表”139名。他們除收集群眾建議、宣傳黨的政策，還重點(diǎn)圍繞農(nóng)村、城區(qū)群眾關(guān)注的問題廣泛調(diào)研、促進(jìn)解決。
為了最大限度的發(fā)揮代表專長作用，高唐人大盡可能把專業(yè)力量集成整合起來：統(tǒng)一了履職口徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。“民生實(shí)事我?guī)娃k, 黨的政策我宣傳”、“專業(yè)站室找代表，鄉(xiāng)村振興困難少”；吸納了往屆代表。提出“代表履職五年，終身言行典范”的倡議，吸納133名往屆代表加入助力，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的傳、幫、帶作用；邀請(qǐng)了咨詢?nèi)藛T。邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)239名駐社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以“專家”身份參與咨詢。為方便聯(lián)系群眾，工作室全部建在臨街、便民的辦公樓一樓或平房，讓專業(yè)工作室成為鄉(xiāng)親們“抬抬腳”就能“走進(jìn)門”的鄉(xiāng)村振興“問事處”。
代表專業(yè)工作室還特別注重讓民意真正落實(shí)，建立了完善的辦理答復(fù)機(jī)制。對(duì)于群眾提出的問題，代表能現(xiàn)場(chǎng)直接答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能直接答復(fù)的邀請(qǐng)咨詢員電話或當(dāng)面答復(fù)。屬于建議類的，納入建議辦理工作程序，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)一督辦，辦理結(jié)果年終在縣人民代表大會(huì)上“曬賬單”，通過新聞媒體向社會(huì)公告。
高唐人大人代室主任張雁雙介紹：2017年，縣人大就對(duì)設(shè)立代表專業(yè)工作室進(jìn)行了探索，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。三年來，隨著‘千名代表聽民聲’工作的推進(jìn)，全縣1038名五級(jí)人大代表和社情民意觀察員，利用74處代表之家、代表固定聯(lián)絡(luò)站和大集流動(dòng)聯(lián)絡(luò)站，極大地推動(dòng)解決了鄰里矛盾、婆媳關(guān)系不和，以及門前路難走、辦事找不到門等問題。家長里短的矛盾解決了，生活中的困難減少了，致富的精力就充足了，對(duì)代表履好職的要求也更高了。“特別是隨著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)親們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植養(yǎng)殖技術(shù)和管理、教育、健康等方面期待更高，所提問題更專業(yè)，我們更要設(shè)立好代表專業(yè)工作室，幫助滿足大家對(duì)更美好生活的向往。”張雁雙道出了專業(yè)工作室產(chǎn)生的背景和存在的真正潛力。
聊城市人大代表武艷麗是一名80后創(chuàng)業(yè)者，多年來懷著對(duì)農(nóng)業(yè)的執(zhí)著和熱愛從事無花果種植加工。2020年4月，她與7名縣、鎮(zhèn)人大代表共同在梁村鎮(zhèn)成立經(jīng)濟(jì)作物管理代表工作室，通過指導(dǎo)北大楊村清理閑散宅基地51.3畝，種植無花果苗木3500余棵，帶動(dòng)附近農(nóng)民向優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。她的成果還被山東省委農(nóng)辦總結(jié)為發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”的典型在全省推廣。
武艷麗不但指導(dǎo)農(nóng)民種植無花果，還通過自己的合作社收購、通過郵政農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)銷售，負(fù)責(zé)為沒有銷路的果農(nóng)解除后顧之憂。“去年整理出房前空地，在武艷麗的指導(dǎo)下種了半畝無花果。成熟后直接送到她這里，價(jià)高又方便。一年下來，凈賺了3000多塊錢！”想起這事，北大楊村果農(nóng)楊紹廷就樂得合不攏嘴。
2020年10月，楊屯鎮(zhèn)聶集村李紹禹家30多頭生豬因患流感發(fā)燒。專業(yè)工作室主任、縣人大代表宋愛清連續(xù)5天往返李紹禹豬舍，利用專業(yè)技術(shù)幫助治療，避免直接經(jīng)濟(jì)損失11萬元。同時(shí)專業(yè)工作室崗位的歷練，也讓宋愛清對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)存在的問題有了更深思考。今年初，他提出的《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村級(jí)動(dòng)物防疫工作和考核機(jī)制的建議》，得到縣鎮(zhèn)有關(guān)部門重視，正在積極落實(shí)。
高唐縣人大增加專業(yè)工作室后，代表在閉會(huì)期間利用家、站、集、室平臺(tái)履職的方式拓展為兩種：單月代表“家站集”拉家長里短、雙月專業(yè)工作室聽專項(xiàng)建議。專業(yè)工作室運(yùn)行近一年來，已解答群眾咨詢類問題3167條，收集專業(yè)類建議116條。鄉(xiāng)親們親切地把代表專業(yè)工作室稱為“鄉(xiāng)村振興的辦事處”，把“家站集”體系稱為“社情民意百貨商場(chǎng)”。
“從‘百貨商場(chǎng)’到‘辦事處’，是代表履職平臺(tái)實(shí)踐形式的進(jìn)一步拓展，是代表聽民聲工作的進(jìn)一步深化，也是人大工作、代表工作、代表履職緊扣人民需求，真心實(shí)意辦好惠民利民實(shí)事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的切實(shí)體現(xiàn)。”山東省聊城市人大常委會(huì)人代室主任柳玉興對(duì)專業(yè)工作室建設(shè)有更多思考。（作者：山東高唐縣人大常委會(huì) 姚美運(yùn)）
(責(zé)編：劉自平)
