人大的監督是在黨的領導下，代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，這種監督體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則，它具有很強的政治性和法律性?？h級人大及其常委會是地方國家政權的重要組成部分，在國家治理體系中，具有重要的基礎性地位，處于社會主義民主法制的第一線，要全面擔負起憲法和法律賦予的職責，就需要在監督工作中敢于動真碰硬，真正做到直面并有效解決群眾的實際問題，以實實在在的成效回應社會關切。近年來，寬城滿族自治縣人大常委會不斷探索監督方式方法，在工作中堅持問題導向、目標導向、結果導向，精選議題、找準問題、跟蹤問效，切實發揮人大監督在保障憲法和法律法規實施、服務經濟社會發展、促進民生改善、維護公平正義中的重要作用。
2021年8月換屆以來，縣人大常委會先后修訂了各項制度，有針對性的制定了《寬城滿族自治縣人大常委會審議意見辦理辦法》《寬城滿族自治縣人大常委會專題詢問（試）行辦法》《寬城滿族自治縣人大常委會關于開展工作評議的實施辦法》《寬城滿族自治縣人大常委會監督司法機關工作辦法（試行）》等16項制度，形成了每個監督事項都有完整程序、有方法步驟、有評價標準的監督工作體系。
監督謀劃力求“深”，“規定動作”謀劃早。每年12月份，向縣委請示下一年度工作總體部署，匯報來年監督工作打算；與縣政府對接，了解政府下一年度重點工作安排；結合民生實事項目征集工作，向社會征集監督意見，掌握群眾關注關心的熱點難點問題。堅持縣委部署什么，就跟進監督什么；政府工作重點安排什么，就聚焦監督什么；群眾關心什么，就著力監督什么。監督議題確定上重點從代表建議、批評和意見集中反映的問題，代表專題調研、視察中集中反映的問題，縣人大常委會組成人員審議議題時提出的比較集中的問題，縣人大專門委員會、常委會工作部門在調研中發現的突出問題等幾方面綜合提煉，在縣人大常委會主任會議上通過，列入來年的工作要點。在平時監督工作中，月初對當月各項監督工作進行細化，落實到縣人大常委會分管主任和各工委。各工委根據要點安排，制定具體工作方案，并嚴格按照方案要求進行深入細致的調研。在開展工作評議和法官檢察官履職評議、專題詢問、執法檢查等監督事項時，更是明確活動組織、工作內容、監督內容、方法步驟、時間節點、具體要求等，使監督工作有的放矢。
根據年初確定的工作安排，各工委在單月初組織開展工作調研，收集相關資料，召開座談會，聽取調研單位有關工作情況匯報；中旬，根據調研掌握的情況，組織開展視察、執法檢查活動，結合調研、視察、執法檢查和單位匯報，撰寫調研、視察和執法檢查報告。雙月初組織召開縣人大常委會主任會議討論初審意見，并提出修改意見；下旬，相關工委對初審意見進行修改和完善，準備好向縣人大常委會報告。常委會上組成人員認真審議，進一步修改并通過審議意見。審議意見在會后十日內，連同問題清單一并交縣“一府一委兩院”研究落實?？h“一府一委兩院”接到常委會審議意見后，在七日內將整改責任分解落實情況書面報送縣人大常委會相關工作機構；在三個月內將研究處理情況連同整改清單送常委會有關工作機構征求意見后，向主任會議或常委會提出書面報告。對常委會有特定時限要求的應按要求及時辦理，因特殊情況需延長辦理期限或一時難以辦理的審議意見，承辦單位應當在收到審議意見二十日內向常委會相關工作機構書面說明理由，經主任會議同意，方可適當延長辦理期限或另行處理。通過建立這種“清單式交辦、銷號式管理”機制，實現了監督工作的有效閉環，切實發揮了監督實效。
在監督方式上，綜合運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、工作和履職評議、專題詢問，進行滿意度測評等多種手段，打出一套監督組合拳，讓監督長出牙齒并真正咬合。在開展專題詢問、工作評議、執法檢查等監督活動時，通過縣電視臺和鄉鎮人大主席團向社會征集意見建議，收集、歸納后將意見建議作為審議意見部分內容，向政府及相關部門反饋；對監督工作過程，要求媒體進行跟蹤報道，讓社會大眾了解監督工作進展情況，提出意見建議；對被監督單位工作報告、審議意見辦理、執法檢查報告等測評結果通過媒體向社會公布，接受社會監督。對常委會提出的各類審議意見，相關工委通過電話提醒、發書面提示函、到單位當面督促等，緊盯辦理進度，跟蹤辦理情況，確保辦理工作實現結果滿意。針對群眾反映強烈的問題，每年安排聽取和審議縣政府專項工作報告，并進行滿意度測評；每年選擇4-5個單位或部門、法檢兩院被任命人員（屆內實現全覆蓋）進行工作和履職評議，并進行滿意度測評。對測評結果為滿意的，按照審議意見要求整改；對測評為基本滿意、不滿意的，常委會責成部門（單位）和人員按照常委會的評議意見，制定整改措施，認真進行整改，并自收到評議意見之日起三個月內向常委會書面報告整改落實情況，必要時，主任會議可以安排聽取被評議單位和人員對落實評議意見情況的報告，并視情況決定是否提請常委會會議進行審議。同時，強化結果運用，對審議意見辦理、議案建議辦理以及工作和履職評議、專題詢問、執法檢查報告提出的審議或整改意見等的滿意度測評結果，及時抄送縣委、縣政府、上級主管單位，縣紀委監委、縣委組織部、所在單位，為縣政府把握工作落實情況提供依據，為縣紀委監委在紀律監督方面提供信息，為縣委、組織部門、法院檢察院以及上級主管單位人事安排提供參考。
人大監督只有按照法律賦予的職責要求和工作規律，大膽履職，勇毅前行，在黨的堅強領導下，與“一府一委兩院”相互信任、“和而不同”，各司其職、各盡其責，勠力同心、和衷共濟，才能促進經濟高質量發展、人民高品質生活、社會高效能治理。（文：李寶玉）
（責編：杜凱楊）
