社會(huì)治理事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、事關(guān)社會(huì)安定有序、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的二十大報(bào)告提出:“完善社會(huì)治理體系,健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。”為充分發(fā)揮人大代表在基層社會(huì)治理中的重要作用,為基層社會(huì)治理增添民主新動(dòng)力,江西省上饒市西市街道人大工委開啟了“網(wǎng)格+”時(shí)代,通過(guò)“代表掛點(diǎn)網(wǎng)格”的方式,進(jìn)一步拉近了代表與選民的距離,有效打通聯(lián)系服務(wù)選民的最后一公里,動(dòng)員各級(jí)人大代表全員參與、下沉網(wǎng)格,進(jìn)百家門、知百家情、解百家難,真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于肩、履責(zé)于行。
健全兩項(xiàng)機(jī)制,夯實(shí)履職基礎(chǔ)
推進(jìn)“人大代表+網(wǎng)格覆蓋”日常履職工作機(jī)制。針對(duì)“上面千條線、下面一根針”的基層社會(huì)治理困境,西市街道按照300戶或1000人的設(shè)置,將轄區(qū)科學(xué)地劃分為97個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)社區(qū)分別有3-6個(gè)網(wǎng)格不等,在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,按照30-100戶的標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)劃分樓棟微網(wǎng)格447個(gè),街道依托社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),建立了網(wǎng)格化四“層”組織架構(gòu),打造了一個(gè)像蜂巢一樣的立體化網(wǎng)格體系。西市街道人大工委按照“就近、就熟”的原則,結(jié)合“代表雙報(bào)到”、“代表雙聯(lián)”工作實(shí)際,將27名人大代表結(jié)對(duì)安排至網(wǎng)格,力求選區(qū)網(wǎng)格代表全覆蓋。
持續(xù)推進(jìn)“定期聯(lián)系+日常反饋”建言獻(xiàn)策工作機(jī)制。以“家站點(diǎn)”為陣地,以網(wǎng)格為抓手,組織開展“代表工作日”活動(dòng),推進(jìn)閉會(huì)期間選民意見建議的收集反饋,利用“代表之家”掛牌的形式,讓代表主動(dòng)亮身份,深入小區(qū)、居民小組走訪,常態(tài)化接待選民,與選民面對(duì)面、零距離接觸。全面建成街道人大代表聯(lián)絡(luò)站和11個(gè)人大代表聯(lián)系點(diǎn),每月定期開展“代表工作日”活動(dòng),組織代表積極參加“雙報(bào)到”、“雙聯(lián)”、聚焦“四個(gè)助力”爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)表率”、“立法聯(lián)系點(diǎn)”等活動(dòng),支持代表多渠道履職,為民發(fā)聲、為民代言。2022年全年共接待選民120余名,收集意見建議69條,形成閉會(huì)期間建議7件,均已上報(bào)辦理。
聚焦三大重點(diǎn),精準(zhǔn)履職盡責(zé)黨
聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊扣中心工作。代表們深入網(wǎng)格,主動(dòng)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的需求和困難,通過(guò)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研視察活動(dòng),努力為信州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。代表們深入網(wǎng)格,圍繞選民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展視察調(diào)研,監(jiān)督推動(dòng)包括社會(huì)治理方面的各類問(wèn)題有效解決。常態(tài)化開展人大代表聚焦“四個(gè)助力”、爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)表率”主題活動(dòng),積極動(dòng)員、組織街道各級(jí)人大代表主動(dòng)融入發(fā)展大局,積極踐行使命擔(dān)當(dāng),助推民生實(shí)事落實(shí)落細(xì)。
聚焦社會(huì)穩(wěn)定,全力為民服務(wù)。發(fā)揮代表自身特長(zhǎng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),從每一件“小”事做起,在“實(shí)”上下功夫。對(duì)網(wǎng)格履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和收集到的民聲民意,認(rèn)真梳理匯總,加強(qiáng)分析研判,摸清問(wèn)題源頭及共性因素,對(duì)癥施治,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
聚焦民生保障,貢獻(xiàn)人大力量。通過(guò)主動(dòng)走訪、代表輪值接待、統(tǒng)一接待日等多種形式,加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)選民的聯(lián)系,傾聽民聲、反映民情;代表們走入網(wǎng)格,與西市格格們一道走街入戶,把脈轄區(qū)實(shí)情,掌握民情民意,傾聽群眾呼聲,在創(chuàng)建文明城市工作中,積極參與創(chuàng)文宣傳,利用自身優(yōu)勢(shì)、資源,為創(chuàng)文宣傳提供更多的服務(wù);在防汛救災(zāi)工作中,代表們深入一線,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助受災(zāi)群眾解決困難;在反電信詐騙工作中,代表們從自身做起,爭(zhēng)當(dāng)反電詐志愿者,宣傳入戶、解釋講解,勸說(shuō)群眾不聽不信不轉(zhuǎn)賬。在疫情防控工作中,代表們身先士卒,奮戰(zhàn)在基層一線,服務(wù)被封控的群眾,在卡點(diǎn)值守、在點(diǎn)位配合全民核酸檢測(cè)。同時(shí),完善了相應(yīng)的“接訪-處理-反饋”機(jī)制,對(duì)收集的意見建議,及時(shí)處理及時(shí)反饋,今年來(lái),共組織代表入網(wǎng)格接待來(lái)訪群眾百余名,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題 20余件,所涉問(wèn)題基本得到了圓滿解決,群眾滿意率在98%以上。
強(qiáng)化兩個(gè)保障,提升履職質(zhì)效
強(qiáng)化組織保障。搭建“街道聯(lián)絡(luò)站代表團(tuán)—社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)小組一人大代表”三級(jí)網(wǎng)格架構(gòu),明晰“代表團(tuán)牽頭抓總,代表小組具體落實(shí),聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)協(xié)調(diào)”的職責(zé)分工,努力形成“每個(gè)代表進(jìn)網(wǎng)格、每個(gè)網(wǎng)格有代表、每個(gè)代表勤履職”的工作格局。人在“格”中走,事在網(wǎng)上辦,使得群眾訴求能夠快速直達(dá)執(zhí)行部門,既避免了層層傳導(dǎo)失真的可能和耗時(shí)的弊端,更及時(shí)回應(yīng)了百姓訴求,化解了矛盾,實(shí)現(xiàn)了“群眾少跑腿、信息多跑路,信息化運(yùn)行、跑出加速度”的初衷,做到了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不能上交”。
強(qiáng)化制度保障。完善人大代表述職機(jī)制,要求人大代表每年至少在網(wǎng)格述職一次,接受選民的監(jiān)督,述職內(nèi)容包括個(gè)人履職情況、走訪調(diào)研情況、群眾對(duì)自己的公開評(píng)議和民主測(cè)評(píng)情況等,測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)公布,對(duì)測(cè)評(píng)優(yōu)秀的代表給予表彰,將代表的履職故事通過(guò)宣傳冊(cè)形式予以推廣,更好地調(diào)動(dòng)代表的履職積極性和主動(dòng)履職的意識(shí)。 (文:上饒市信州區(qū)西市街道人大工委 鄭琳)
(責(zé)編:杜凱楊)