黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近年來，湖北省枝江市人大常委會深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，將全過程人民民主理念貫徹于人大經濟工作監督全過程，立足“三個堅持”，實行正確、有效、依法監督，努力開創新時代人大經濟監督工作新局面。

 一、堅持黨的領導，實行正確監督

 市人大常委會始終把堅定正確的政治方向作為加強人大對經濟工作監督的根本遵循，實行正確監督，切實做到與市委“三同步”。一是在思想上與市委同心。自覺把黨的領導貫穿于人大經濟監督工作全過程，在思想上始終與市委保持高度一致，及時將重大監督事項向市委報告，把市委的決策部署依法轉化為全體人民的共同意志，實現在思想上與市委同心。二是在行動上與市委同頻。緊盯市委關注的難點問題，將其列入市人大常委會監督議題，依法開展監督，切實推動相關工作。2021年10月，中共枝江市委第七次黨代會將“打造實力枝江、活力枝江、美麗枝江、健康枝江”（簡稱“四個枝江”）作為未來五年發展的宏偉目標。為全面了解“四個枝江”建設的進展情況，市人大常委會按照市委要求，將“四個枝江”建設情況列入2023年監督議題，真正做到在行動上與市委同頻。三是在落實上與市委同步。堅決服從市委安排，積極參與協調全市重點項目建設、共同締造、全國文典范城市創建、“雙千”服務等中心工作，履職盡責，促進相關工作落實。

 二、堅持緊扣大局，實行有效監督

 經濟工作監督是人大監督工作的重要組成部分。市人大常委會緊扣全市中心大局，開展有效監督，為經濟發展保駕護航。一是聚焦經濟高質量發展。市人大常委會把促進經濟高質量發展作為人大經濟工作監督的主方向，圍繞影響全市經濟高質量發展的如園區建設、“五新”產業（即：新能源、新材料、新信息智能制造、新生態綠色食品、新電商）發展等，深入部分園區、項目建設現場，開展專項調查，既為市委決策提供了參考依據，又助推了全市經濟高質量發展。二是聚焦優化營商環境。營商環境是影響全市經濟社會發展的“老大難”。為了破解這一難題，2022年，市人大常委會開展“三主聯動”優化營商環境主題活動（即：在市人大常委會領導下，人大代表發揮代表主體作用，深入聯系市場主體，監督“一府一委兩院”責任主體更好履職），組織全市800多名四級人大代表與3000多家市場主體結對，促使代表“零距離”傾聽市場主體心聲，督促“一府一委兩院”及時解決市場主體困難，形成優化營商環境的強大合力，為推動全市經濟高質量發展奠定堅實基礎。三是聚焦群眾所思所盼。圍繞群眾所思所盼所愿，積極開展“三訪三促”“代表走訪月”暨“下基層、察民情、解民憂、暖民心”等活動，通過與選區選民、聯系代表、聯系市場主體見面溝通，努力幫助群眾解決部分生產生活中遇到的困難和問題。督促有關部門辦理好代表建議，推動有關建議落到實處。2022年共辦理涉及財政經濟類的建議38件。

 三、堅持法治引領，實行依法監督

 依法監督是人大監督工作的基本原則和內在要求。市人大常委會始終堅持法治引領，發揮“三個”作用，切實做到依法監督。一是發揮“法律巡視”利劍作用。加強對財政經濟類法律法規在本行政區域內實施情況的監督，督促政府部門對照發現的問題進行靶向整治，推進法律法規全面有效實施。2023年5月，市人大常委會積極配合宜昌市人大，同步開展《電子商務法》執法檢查，通過網上征集代表建議、組織代表實地檢查等，共收集整理匯總意見建議16條報送宜昌市人大，為推動電子商務持續健康發展發揮了積極作用。二是發揮“計劃”指導約束作用。每年對上半年計劃執行情況、年度計劃執行情況與計劃（草案）進行調查，確保計劃的指導性和約束性。在調查前加強對經濟運行形勢的研究和分析，調查中與企業家、基層群眾進行深入交流，調查后提出有針對性的意見建議，形成高質量的調查報告供市委決策參考，推動了全市經濟社會健康平穩有序發展。三是發揮經濟戰線代表監督作用。注重激發經濟戰線上代表的履職熱情，主動邀請基層一線代表尤其是企業界代表全程參加各項監督活動，切實保障代表的知情權、參與權、監督權，讓代表在活動中感受到全過程人民民主。

（供稿：枝江市人大 王宏新 羅敏）

（責編：杜凱楊）