“社區治理如何與紅色物業相結合?”
“我們創新開展抓小區黨支部建設、促進網格精細化服務、促進物業規范的‘一抓實兩促進’工作,目前全市小區黨支部組建率達到100%,業主委員會組建率達96.2%,物業管理覆蓋率提升到100%,小區黨支部、業主委員會、物業服務企業三方協調議事機制基本建立……”
近日,一場代表議案建議辦理情況集中答復座談會如期舉行,議案建議領銜代表與承辦部門主要負責人面對面溝通,雙方聚焦市六屆人大二次會議人大代表議案建議辦理情況,進行了一次坦誠務實的溝通交流。
一問一答間,問出了關心關切,答出了責任擔當。
今年以來,市人大常委會深入踐行全過程人民民主,把代表議案建議工作作為充分發揮人大代表作用的重要抓手,緊扣“內容高質量、辦理高質量”“既要重過程、又要重結果”的要求,持續完善辦理機制,不斷提升代表議案建議工作水平。市六屆人大二次會議召開后,市人大常委會共交辦市政府2件議案、159件建議。通過市政府及承辦部門共同努力。截至目前,所有議案建議均已辦結,辦理工作取得了實質性成效。
讓議案建議提得準
議案建議“內容高質量”是“辦理高質量”的基礎。一直以來,市人大常委會堅持多管齊下,通過組織代表培訓、拓展代表履職平臺、組織代表開展專題調研、召開代表議案工作座談會等形式,支持、引導、服務、規范和保障人大代表依法提出高質量的議案建議,以“提得準”推動“辦得好”。
高質量的代表議案建議,源自于扎扎實實的調查研究,代表走進基層,走進群眾,問需于民、問計于民、問策于民。全市430多名市人大代表全部編組進站,依托遍布各地代表聯絡站室,廣泛聽取基層選民和群眾的建議；積極參與“關注民生提建議,五級代表在行動”專項活動,深入鄉村、社區、企業等基層一線開展調研,匯集“原汁原味”的民聲民意；在代表議案工作座談會上,對擬在市人代會上提出的議案進行討論研究……在一系列機制和載體的保障下,切實提高了代表議案建議的質量。
“作為一名人大代表,想要認真履職,積極建言,不僅要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持將心比心、換位思考,堅決站穩群眾立場,還要有較強的法律知識、專業知識和深入的調研思考。只有這樣,才能更好地為民代言,提議案、提建議。”市六屆人大常委會委員、市人大城鄉建設環境與資源保護委員會副主任委員孫黎表示。
人大與政府同題共答
精準交辦是高質量辦理的基礎。為推動承辦單位做好議案建議辦理工作,市人大常委會制定出臺了《六安市人民代表大會代表議案會后處理工作規程》和《六安市辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規定》,為精準務實交辦提供制度支撐,也為政府精準有效辦理打下堅實基礎。
市六屆人大二次會議期間,王娟娟、孫黎、李杰、董開友等42名市人大代表提出的“關于加強基層社會治理能力建設,著力提升社區治理水平的議案”經大會主席團確定為大會議案,2月15日至17日,市人大常委會組織專題調研組深入街道、社區、小區等地開展實地調研,并邀請提出該議案的市人大代表參加。在摸清現實情況、找準問題癥結的基礎上,形成明確具體的議案審查處理意見,經市人大常委會會議審議后交市政府及相關部門辦理。
同樣,針對“關于加快我市水網工程建設,進一步提高防洪抗旱能力的議案”,市人大常委會議案審查處理意見明確指出在農村水網建設、防汛抗旱能力、農村供水、要素保障等方面存在的具體問題,并提出“加快農村水網工程建設進度、提升農村水旱災害防御能力、強化農村安全供水保障水平、加大農村水網管理保護力度”等具體意見。
“市人大常委會經過深入調研提出的議案審查處理意見,為我們政府辦理工作指明了方向、明確了重點。”市政府辦公室負責同志坦言,市政府對照審查處理意見,制定議案具體辦理工作方案,為高質量辦理打下了很好的基礎。 “根據市人大常委會議案審查處理意見,市政府按照一項議案、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底‘五個一’工作機制,組建議案辦理工作專班,市級成立街道體制改革、小區網格治理、皖美紅色物業3個專項小組,統籌整合網格1322個,推進‘一站三中心’和440個居民之家建設,今年已推進完成8個老舊小區改造,開展物業管理服務領域‘十整治、十提升’攻堅行動……”“市政府制定了辦理工作方案,明確了五大類20項任務,目前已完成17項,3項正在序時推進……”11月22日,市六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了市人民政府關于2件大會議案辦理情況的報告,通過一件件事例、一組組數據曬出了辦理“成績單”。
與此同時,在辦理的過程中,市人大常委會及時對議案和重點建議進行督辦,建立主任會議成員領銜督辦、各工作機構專項督辦、人選工委和代表工作機構協調督辦等機制,采取現場督辦、會議督辦、跟蹤督辦等形式幫助分析問題、提出處理意見,及時關注辦理進度,緊盯議案建議辦理任務落地落實。
推動辦理成果轉化
“辦好代表議案建議,既是各承辦單位的法定職責,也體現了對人民負責、受人民監督的憲法精神。辦理代表議案建議,辦的是民生實事、解的是群眾難題、增的是人民福祉、樹的是黨和政府形象。”市人大常委會主要負責同志在代表議案建議辦理情況集中答復座談會上強調,要將議案建議辦理與政府部門職責和重點工作相結合,加強與代表聯系溝通,做好議案建議成果轉化文章,努力實現“辦好一項議案建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作”的目標。
圍繞辦理《關于加快建設皋陶法治文化提升六安城市品位和文化影響力的建議》,承辦單位委托相關高校組織編寫《皋陶法治精神研究》,打造皋陶五禮園、瀏園皋陶塔等特色法治旅游景點,組織開展“皋陶文化研學游”等主題活動。
圍繞辦理《關于發揮好鄉土特色農產品品牌化效應的建議》,調整優化農業產業生產結構和產品結構,做大做強農產品品牌,確定并公布76個產品為第二批六安市鄉土品牌培育目錄,推動六安瓜片、霍山黃芽、霍山石斛等3個地理標志產品再次進入中國區域品牌(地理標志)價值評價百強榜。
圍繞辦理《關于多方協同推進電動汽車充電設施建設的建議》,出臺《六安市智能電動汽車產業配套基地建設工作方案》《六安市新能源汽車產業配套基地建設行動計劃》,并嚴格按照方案和行動計劃予以推進,組織編制充電基礎設施國土空間專項規劃,合理規劃充電設施布局、布點、配比。
……
類似的案例,還有諸如老年食堂建設、培育專精特新小巨人企業高質量發展、集中資源辦好鄉村教育助力鄉村振興等建議。通過一件件代表議案建議的扎實有效辦理,真正把人大代表的“好建議”“金點子”轉化為破解難題、推動發展的務實舉措。
“下一步,我們將把制度建設、流程優化、結果運用等貫穿人大代表議案建議辦理工作的始終,凝聚起人大代表、人大常委會、政府的多方合力,努力把代表和群眾的智慧真正轉化為推動高質量發展的硬招實招。”市人大常委會人選工委負責人表示。
（來源：皖西日報）
（責編：高笑笑）
