監督工作是縣級人大常委會的一項重要職能。定遠縣十六屆人大常委會組成以來，將推進基層治理體系和治理能力現代化建設作為人大監督工作追求目標，加強探索、積極嘗試，從健全縣級人大常委會監督工作體系著手，注重做好謀劃和保障，積極推進和硬化措施，練好“五”字功，讓人大監督往深里走往實里走。
一、監督體系力求“全”。建立全面的、體系化監督制度，是推進基層治理體系、提升治理能力的基礎。定遠縣人大常委會從修訂本級常委會工作規則開始，針對性地制定《定遠縣人民代表大會常務委員會審議意見處理辦法》《定遠縣人民代表大會常務委員會開展專題詢問暫行辦法》《定遠縣人民代表大會常務委員會工作評議辦法》《定遠縣人民代表大會常務委員會履職點評辦法》《定遠縣人民代表大會常務委員會縣人大代表議案建議辦理工作評議辦法》等17項制度，形成了每個監督事項有完整程序、有方法步驟、有評價標準的監督工作體系。
二、監督謀劃力求“深”。“規定動作”謀劃早。每年提前兩個月，向縣委請示下一年度工作總體部署，匯報來年監督工作打算；與縣政府對接，了解政府下一年度重點工作安排；向社會征集監督意見，掌握群眾關注關心熱難點問題。堅持縣委部署什么，就跟進監督什么；政府工作重點安排什么，就聚焦監督什么；群眾關心什么，就著力監督什么。將各項監督議題綜合歸納后，在縣人代會上向代表報告，由代表表決通過，列入來年的工作要點。“自選動作”謀劃細。提前5天擬定下月要點，根據縣委工作部署，對當月縣人大各項監督工作細化，落實到縣人大常委會分管主任和各專工委。監督方案謀劃全。工作評議、履職點評、專題詢問、執法檢查、法官檢察官述職評議、類案評議等監督事項，擬定監督方案時，明確活動組織、監督內容、方法步驟、工作內容、時間節點、具體要求。
三、監督保障力求“強”。增加工委人員。7個工委分別配1名主任、1名副主任，解決“一人委”問題。15名不駐會委員按專業、職業列入工委，參與工委工作，確保每個工委有4至5人。提升監督能力。分批組織常委會委員、鄉鎮人大主席參加全國人大培訓中心培訓班；組織常委會機關“每月一學法”活動；縣鄉人大代表安排每年定期培訓；邀請國家、省、市知名專家到定遠，為縣鄉人大代表和人大工作人員講授相關法律、履職知識等。縣人大常委會召開會議，開展調研視察，組織工作評議、履職點評、專題詢問等活動，都邀請縣人大代表參加。強化組織領導。每項監督工作設立工作組，縣人大常委會主任為組長。分設若干個小組，縣人大常委會副主任為小組長，專工委主任為副組長，相關參加人員為成員，明確各自責任。形成一級抓一級，層層抓任務落實的機制。
四、推進舉措力求“分”。按旬推進。上旬，按照每月要點安排，對調研類議題，各工委組織工作調研，收集相關資料，召開座談會，聽取調研單位有關工作情況匯報；中旬，根據調研掌握的情況，結合單位的匯報，撰寫初審意見，組織召開縣人大常委會主任會議討論初審意見，提出修改意見；下旬，相關工委對初審意見進行修改和完善，并準備好向縣人大常委會報告。交流促進。通過縣鄉人大工作群、縣人大機關在職群、工作座談會等方式，各小組隨時了解每個小組的工作進展情況，分享監督過程、交流工作經驗和體會，相互取長補短。聯動共進。在執法檢查、議案辦理等一些重大監督事項上，采取縣鄉人大共同開展、兩級聯合行動的方式，保證形成整體性、全面性成效，共同推進監督進程。調度督進。通過召開主任會議、主任辦公會議聽取各個小組工作進展情況匯報，對工作開展不到位、進度慢的小組提出要求，加強督促，盡快補差補缺。
五、監督措施力求“實”。擴大社會參與。在開展專題詢問、工作評議、履職點評、執法檢查等監督活動時，通過縣人大網站、定遠人大微信公眾號向社會征集意見建議，收集、歸納后將意見建議作為審議意見部分內容，向政府及相關部門反饋；對監督工作過程，媒體進行跟蹤報道，讓社會大眾了解監督工作進展情況，提出意見建議；對被監督單位工作報告、審議意見辦理、評議點評整改報告、執法檢查報告等測評結果通過媒體向社會公布，接受社會監督。實行專項通報。對常委會提出的辦理意見的進度、執法檢查報告指出問題、議案建議辦理等督辦情況，發布專項情況通報。通報實實在在講進展，指名道姓點問題。加強辦理跟蹤。對常委會提出的各類審議意見，相關專工委通過電話提醒、書面提示、當面督促等，緊盯辦理進度，跟蹤辦理情況。確保辦理工作實現結果滿意。嚴格評價標準。聽取和審議專項報告、審議意見辦理、評議點評、執法檢查、專題詢問等結果，以縣人大常委會組成人員滿意度測評結果為評價標準，對于測評結果為滿意的，按照審議意見要求整改；對于測評結果為基本滿意的，常委會指出存在的問題，限期整改。小組負責督促整改，常委會下一次會議聽取整改情況的報告并進行整改情況的滿意度測評；對于測評為不滿意的，常委會責成認真整改并在六個月內再次進行測評，仍為不滿意的，常委會將根據干部管理規定處理或依法作出相應的決議、決定。強化結果運用。對審議意見辦理、議案建議辦理，以及工作評議、履職點評、專題詢問、法官檢察官述職評議、執法檢查報告、類案評議提出的整改意見等的滿意度測評結果，及時抄送縣委、縣政府、上級主管單位，縣紀委監委、縣委組織部、所在單位，為縣政府把握工作落實情況提供依據，為縣紀委監委在紀律監督方面提供信息，為縣委、組織部門、法院檢察院以及上級主管單位人事安排提供參考。（文：安徽省滁州市定遠縣人大辦公室 劉傳斌）
（責編：劉自平）
