習近平總書記在黨的二十大報告中強調要“加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群眾的聯系”。人大代表作為人民的“代言人”,肩負著黨和人民的殷殷重托,在履行職責的過程中必須始終緊緊圍繞思想政治、法律法規(guī)、工作業(yè)務等加強自身能力建設,特別是要堅持旗幟鮮明講政治,不斷強化政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,著力鍛造一支為黨分憂、為民發(fā)聲的人大代表隊伍。
一、提高政治判斷力
政治判斷力是人大代表政治實踐的前提,人大代表需時刻提醒自己要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,將其作為自身政治判斷的根本標尺。政治判斷力強,人大代表的政治立場就堅定、政治頭腦就清醒,特別是能善于在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上保持高度警惕。一方面,各級人大代表要自覺深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想;自覺參加黨中央和地方黨委精心組織開展的多形式、多層次、全覆蓋的學習培訓;自覺就重大問題、重大事項、重要情況主動開展個人持證視察、約見等活動,并及時向黨委請示和報告,確保代表工作始終在黨的領導下進行。另一方面,地方各級黨委要研深悟透人大代表相關政策制度,支持和保證人大代表依法執(zhí)行代表職務,引領帶動人大代表做好工作規(guī)劃,充分發(fā)揮其解民情、了民意、匯民智作用,為政治判斷力安上“定盤星”;堅持引領帶動各級人大代表始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;引領帶動各級人大代表積極參加人民代表大會會議、參加常委會及各個專門委員會組織的視察調研、工作評議、執(zhí)法檢查等,認真履行法定職責。
二、提高政治領悟力
政治領悟力是人大代表政治實踐的重要先導,政治領悟力強,對黨的重大決策部署就理解準、把握全、動作快。要想提高政治領悟力,一是不僅要求人大代表自覺學習黨中央精神、習近平系列重要思想,更重要的是要學深悟透其深層精髓要義,防止簡單片面化,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是時刻關注黨重點關心什么、強調什么、在代表提出議案、意見建議的過程中緊緊圍繞黨和國家的重大原則、重要立場、重點利益,對有關改革、發(fā)展、穩(wěn)定和其他各方面的問題提出議案和意見建議。三是要求各級黨委要緊盯思想理念、工作指導、細節(jié)落實等環(huán)節(jié),持續(xù)通過領導領學、專家講學、專題研學等方式加大對人大代表的理論灌輸、黨性教育和政治忠誠教育;持續(xù)結合“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)慶節(jié)點鼓勵人大代表進校園、進社區(qū)、進企業(yè),教育引導代表切實堅持黨對代表工作的絕對領導,永遠聽黨話、跟黨走。四是各級黨委要定期向人大代表推送《憲法》《組織法》《選舉法》《代表法》《監(jiān)督法》等重要法律法規(guī),堅持依法促學、以學促性、以行踐學、學用相長,不斷提高人大代表的政治領悟力。
三、提高政治執(zhí)行力
政治執(zhí)行力是人大代表政治實踐的關鍵,亦是人大代表政治判斷力和政治領悟力高低的試金石。如何體現政治執(zhí)行力?我們都知道人大代表來源于人民,扎根于人民,人大代表政治執(zhí)行力的高低無外乎其是否服務中心大局、聚焦人民群眾的熱點難點問題為人民發(fā)聲,這就要求人大代表必須強化大局意識、責任意識、進取意識,知責于心、擔責于身、履責于行。具體體現在工作執(zhí)行中,一是要深入群眾、聯系群眾,各級黨委可就本級人大代表人數進行統(tǒng)一安排三人一組、亦可自行結組,緊緊圍繞就業(yè)、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等問題采取一站直通式服務,開展代表小組走進田間地頭、選民家中活動,通過座談交流、電話溝通等充分收集選民意見建議,切實在紓解群眾急難愁盼中展現代表擔當,為黨委、政府決策提供理論依據和實踐基礎。二是要主動聯系“一府兩院”,聽取專題匯報、工作報告等,切實行使監(jiān)督權力。一方面要積極參加檢法機關開展的檢察開放日、法院開放日、案件質量評查、案件觀摩庭審、檢務公開、審務公開等活動,增加人大代表了解檢法工作情況的信息渠道,將監(jiān)督的信息觸角深入到日?;顒又小A硪环矫嬉⒓訌娐撓怠⒍睫k跟蹤的工作制度。配備專職人員從事聯絡工作,結合工作實際制定制度,要求檢法對人大代表反映的意見建議或移交的案件線索逐一登記,列入兩長督辦事項,并將查辦案件進度情況、處理結果及時報告,做到件件有回音、事事有著落。三是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度,經常聽取所在行政區(qū)域人民群眾對代表履職的意見。特別是基層人大代表,要定期回到選區(qū)向選民報告履職情況,回答選民對代表工作和活動的詢問,自覺接受選民監(jiān)督。四是探索在各級人民代表大會召開前,以征文形式向選民征集優(yōu)秀人大代表的為民光榮事跡,對先進的代表及時進行表彰,進一步營造爭先進位的良好氛圍,充分激發(fā)人大代表履職熱情。
作為國家權力機關組成人員,人大代表的政治立場是什么樣的、政治立場是否堅定可靠,直接關系到人民意志是否能夠得到體現和實現,人大代表只有堅持旗幟鮮明講政治,不斷強化政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,才能真正踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的承諾,推動人大代表工作在黨的領導下實現高質量跨越式發(fā)展。
(作者:河北省興隆縣人民檢察院黨組書記、檢察長 劉向祿,河北省興隆縣人民檢察院辦公室主任 李佳雯)
(責編:高笑笑)