2017年,是新一屆縣鄉(xiāng)人大代表履職的第一年,如何依法履行職責(zé),發(fā)揮人大代表的主體作用,踐行“牢記黨的宗旨,不負(fù)人民重托”的誓言,筆者認(rèn)為,人大代表應(yīng)努力做好四項(xiàng)工作,著力發(fā)揮四個(gè)作用。
做好會(huì)議期間的工作,著力發(fā)揮參與決策的作用。根據(jù)憲法規(guī)定,全國(guó)和地方各級(jí)人大代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。代表法明確規(guī)定了人大代表會(huì)議期間的工作,概括來說,就是行使審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、建議權(quán)等,這些職權(quán)的有效行使,是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的基礎(chǔ)。因此,會(huì)議期間,人大代表要認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告和議案,依法參加選舉和表決,圍繞發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極建言獻(xiàn)策,發(fā)表意見,不能做“啞巴代表”和“舉手代表”,要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的高度責(zé)任感,認(rèn)真做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作,發(fā)揮好參與決策的作用。
積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng),著力發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用。實(shí)踐證明,閉會(huì)期間的活動(dòng)是代表做好會(huì)議期間工作的基礎(chǔ)和保障。因此,代表要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng),具體來說,一是要做責(zé)任型代表,履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施、監(jiān)督政府及有關(guān)部門工作,是閉會(huì)期間代表的主要職責(zé)。人大代表要對(duì)代表職務(wù)、代表使命,對(duì)人民重托懷有敬畏之心,模范遵守憲法和法律,在參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)中,真實(shí)地了解和反映人民群眾的意愿和要求,注意避免形式主義,不搞花架子,實(shí)實(shí)在在地為群眾說話、辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大或者有關(guān)部門反映群眾意見,并主動(dòng)幫助有關(guān)部門出主意、想辦法,監(jiān)督有關(guān)問題的解決。二是做學(xué)習(xí)型代表,提高履職能力。人大代表應(yīng)當(dāng)積極參加依法履職的系統(tǒng)學(xué)習(xí),通過參加集體學(xué)習(xí)、座談交流和個(gè)人自學(xué),增強(qiáng)職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),掌握人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。三是做調(diào)研型代表,積極建言獻(xiàn)策。閉會(huì)期間,通過聯(lián)系群眾、參加代表活動(dòng),深入實(shí)際調(diào)查研究,加深對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r全面、真實(shí)的了解,切實(shí)感受人民群眾的意愿和要求。代表才能在參會(huì)期間有的放矢,才能夠?qū)徸h好報(bào)告,提出高質(zhì)量的議案和建議。
密切聯(lián)系人民群眾,著力發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表生活在人民群眾中間,對(duì)人民群眾的所思所想有著最直接的感受。作為人民選舉的使者,參加行使人大職權(quán),人大代表就要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,密切聯(lián)系人民群眾,在工作、生活和參加代表活動(dòng)中注意了解和收集群眾的意見建議,及時(shí)向人大及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映,發(fā)揮下情上達(dá)的作用。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,人大代表能夠經(jīng)常性地參加履職活動(dòng),了解黨和國(guó)家的方針政策以及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,要結(jié)合本職工作,向群眾積極宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)的方針政策,特別是在參加人代會(huì)后,要及時(shí)將會(huì)議的有關(guān)報(bào)告、決議向群眾進(jìn)行宣傳,依此加深群眾對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政策的了解,發(fā)揮上情下達(dá)的作用。
立足本職建功立業(yè),著力發(fā)揮模范帶頭作用。人大代表大多都有本職工作,做出過突出成績(jī),是各行各業(yè)的先進(jìn)模范人物,得到了群眾認(rèn)可。因此,要立足崗位,做好本職工作,以更加飽滿的工作熱情、更加優(yōu)異的工作成績(jī)?yōu)槿罕娹k實(shí)事、辦好事,影響和帶動(dòng)身邊的群眾,圍繞黨和國(guó)家的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在本職工作中建功立業(yè),在人民群眾中做表率,在各級(jí)人大開展的代表主題活動(dòng)中,發(fā)揮模范帶頭作用。