一份好的建議的形成，需要經過幾個必須的程序和步驟，這是人大代表掌握怎樣提建議所必須要弄清的問題。

1、調研選題，確定建議內容

和提出議案一樣，要想形成一份高質量的建議，也要注意選題。雖然建議的內容范圍比較廣泛，但并不是什么問題都適合作為代表建議提出。代表提出建議具有較強的法律性，是一項嚴肅的工作，要圍繞本行政區域內的改革、發展、穩定的大局，選擇那些涉及經濟、政治、文化、社會生態文明建設中的存在的、人民群眾普遍關心的問題提出，并要在認真調查研究的基礎上確定建議的議題，不能隨心所欲，不能道聽途說，以確保代表建議的嚴肅性、針對性、可行性。

2、收集相關資料，提出具有可操作性的辦法措施

建議中要盡可能地提出解決問題的詳細辦法措施。這些辦法措施不能憑空想象，也應該建立在深入調查研究的基礎上，既要符合客觀實際，有事實依據，也要參考有關方面的資料，并找出相關的法律政策依據，從而使提出的建議、方法、措施有理有據，切實可行。

3、形成建議草案

按照建議的基本寫法，認真撰寫建議草案。要實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。

4、多方征求意見，進行修改

建議寫好后，要在相關領域多方征求意見，論證辦法措施是否可行，必要時要咨詢相關專門人士。代表聯名提出建議的，領銜代表應當認真介紹情況，使其他聯名代表了解建議的內容，并采取集體討論或分別征求意見的方式，使聯名代表達成一致意見，保證建議是每位聯名代表真實意愿的表達。必要時聯名代表要分工開展調研，充分完善建議內容。

5、形成正式建議文稿

根據征求到的意見，進行修改后，形成正式建議文稿。

6、按規定要求填寫建議紙

將建議填寫在代表建議專用紙上，要按照要求認真填寫，不馬虎，不漏項，不潦草，要盡量形成打印稿，以便于相關部門處理。

(責編：李丹丹)