政府工作報告是我國政府的一種公文形式，由政府領(lǐng)導審閱，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過后，正式在人民代表大會會議上由政府正職領(lǐng)導人宣讀，供出席人民代表大會會議的代表審議，經(jīng)代表審議表決通過后，進行必要的修改，再向社會公布。

政府工作報告具有以下特點：

1、作者的特殊性。政府工作報告一般由各級人民政府或人民政府首長委托其有關(guān)職能部門等特殊作者寫作。如國務(wù)院辦公廳，省、自治區(qū)、直轄市政府辦公廳，市政府辦公廳，區(qū)政府辦公室，等等。

2、報告的慣例性。即要定期作報告，不能拖延和遺漏。各級政府都必須在每年召開的當?shù)厝舜鷷舷虼髸飨瘓F、與會人大代表發(fā)布這一報告。一般是一年一次，特殊情況可以增加次數(shù)。

3、報告的法定性。我國憲法規(guī)定，國務(wù)院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

4、形式的陳述性。國家行政機關(guān)報告是典型的陳述性公文，內(nèi)容比較豐富，文字水平要求較高，一般篇幅較長，以敘述為主。

5、效力的確定性。政府工作報告雖然不需要批復(fù)，但需要人民代表大會通過決議，這時的報告就具有法定效力，報告中所提出的意見、規(guī)劃等也具有可操作性，各有關(guān)部門必須認真予以實施和完成。

（責編：江文娟）