人大代表提出議案建議是依法履職最基本、最主要的方式，把人民群眾對美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到人代會，集中反映了人民群眾的意愿和呼聲。代表集中提的問題，就是政府及相關部門的工作著力點。黨的十八大以來的十年，我從副鄉長、人大主席到縣人大常委會選聯工委主任，從人大代表議案建議的承辦者、提出者到督辦者，所從事工作一直與人大代表議案建議息息相關，深切感受到各級人大代表在為民代言上的盡心竭力，履職為民，也見證了在人大代表議案建議的推動和促進下，經濟社會健康發展，城市和農村面貌日新月異，人民生活質量不斷提高的歷史變遷。

2012年，我擔任牟定縣蟠貓鄉副鄉長，分管工業、交通等工作，鄉人代會議案建議交辦會上，四個副鄉長中我負責牽頭承辦的建議就占了近一半，大多都是開挖或硬化村組公路的建議。另一個分管農林水的副鄉長負責的又占了近一半，多數為修建壩塘、水溝，建設飲水工程等基礎設施方面的建議。在辦理建議過程中我發現，農村特別是山區，基礎設施條件確實薄弱，代表所提的問題都是群眾迫切需要解決的困難，但每年爭取來的項目資金只能解決一小部分，只能“有錢錢交接，無錢話交接”取得代表的理解。此后的兩年，牽頭辦理人大代表建議成了“痛并快樂著”的工作，痛的是我依然要走一個多小時甚至更長時間山路去村子里回復代表，告訴他：“今年沒立上項，明年爭取！”快樂的是代表從摩托車或微型車上拿出菌子、板栗或核桃等當地特產硬塞給我并說：“以前路不通，有好東西也拿不出來，謝謝副鄉長為我們村挖通了公路！”此時此刻，為人民服務的成就感也油然而生。

2016年起，我任安樂鄉人大主席，從承辦人變成了交辦人，而基層人大代表議案建議的聚焦點也在發生著變化——道路、水利等“建基礎”方面的建議減少，村莊規劃，培育產業等“求發展”方面的建議多了起來。2018年初鄉人代會結束后整理議案建議讓我倍感意外，代表所提議案建議數量下降了三分之一。當我問一個每年提建議最多的村委會書記代表：“怎么今年只提了2件，沒達到以前6、7件的平均水平？”他說：“因為之前我每年提的建議都解決了，我們村的公路、飲水問題都包括在脫貧攻堅“補短板”項目當中，我們村通了水泥路，吃上了自來水，建成了文化室。之前一直擔心的危房戶也建蓋了新房，群眾就醫、就學問題都得到了妥善解決。現在我在想怎么培植我們村的產業，讓群眾都能在家鄉就能找到致富的路子。今年還沒考慮好，明年再提！”代表樸實無華的回答也真實反映了脫貧攻堅取得的巨大成就。

2022年，我任縣人大常委會選聯工委主任，并繼續當選為楚雄州人大代表。開州人代會前，為了收集群眾意見建議，形成高質量的議案建議，我到單位掛點村組開群眾會時問群眾最希望解決的困難，群眾的需求又集中到了鄉村治理上，希望家鄉治污治亂，變得干凈美麗，有鄉愁記憶。向各部門征集意見，則集中到融入滇中經濟圈、打造最干凈縣城、改善投資軟硬環境、加強社會精細、智慧管理等方面。當我翻看上一屆人大常委會每年代表議案建議的卷宗，不難發現人大代表集中的重點都與國家一個時期的大政方針和重點工作同頻共振，與人民群眾對美好生活的向往高度契合，實現了“內容高質量。”政府各部門按照“辦理高質量”要求認真辦理人大代表議案建議，牟定也在解決代表提出的一件件事關民生，事關發展的實事好事中夯實了發展基礎，改變了城鄉面貌，增加了群眾收入，提升了人民群眾的幸福感和滿意度，在實現中華民族偉大復興的中國夢中譜寫并更新著精彩的牟定篇章。

習近平總書記在中央人大工作會上指出：“人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力。”作為一名州、縣人大代表和人大工作者，我將進一步密切同人民群眾的聯系，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，緊緊圍繞黨和國家工作重心和省州縣黨委工作大局，深入基層、深入群眾，認真開展調查研究，充分聽取意見建議，掌握更多的真實情況，把群眾的訴求帶到人代會上，體現到議案建議里，為推動經濟社會高質量發展作出積極貢獻。（作者：牟定縣人大常委會選聯工委  普文堯 ）

（責編：杜凱楊）