鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職一般以代表小組為組織單位,在選舉產(chǎn)生人大代表所在的選區(qū)進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和代表小組負責人、社區(qū)居委會或村民委員會相關(guān)同志出席,并有一定數(shù)量的選民代表參加。
一、列入計劃、認真準備
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職計劃要及時向同級黨委報告,要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個選區(qū)的實際,制定《關(guān)于組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向選民述職活動的實施方案》。方案要印發(fā)并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表集中學(xué)習(xí),對有工作單位的代表,預(yù)先對其所在單位的情況進行了解,綜合情況制定代表述職日程安排表,把述職的具體時間、選區(qū)、應(yīng)推薦選民代表數(shù)等都做出詳細安排,印發(fā)每位代表,有必要時可發(fā)至所在單位,以便做到心中有數(shù),及早準備。
2.深人動員,激發(fā)自覺性,做好充分的思想準備。在充分準備、制定方案的基礎(chǔ)上,召開述職活動與人大代表座談會。方案和有關(guān)材料送到代表手中后,要就有關(guān)問題向代表加以說明,讓其做到思想上重視,行動上自覺,按計劃準備,屆時到原選區(qū)述職,接受評議。
3.分類指導(dǎo),幫助代表寫好報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依靠小組長的力量和智慧,根據(jù)代表成份的多樣性,分層次,分重點,指導(dǎo)代表寫好述職報告。采取面對面指導(dǎo)的做法,幫助代表總結(jié)工作,查找不足,按要求撰寫述職報告。報告必須從代表本職工作的實際出發(fā),認真負責地、全面地把代表履行職責、發(fā)揮作用的情況進行回顧總結(jié),以便向選民匯報。
4.以點帶面,典型引路,示范述職。初期述職要選出優(yōu)秀的人大代表重點指導(dǎo),樣板示范,以取得經(jīng)驗。選示范代表最好選連任的,文化素質(zhì)高的,職務(wù)意識較強,代表作用發(fā)揮較好,有表達能力,選民基礎(chǔ)扎實的代表;選材料要起點高,有價值,具有較強的指導(dǎo)性和代表性,能夠為述職活動發(fā)揮較好的示范帶動作用的述職報告。也可以從首次或上次述職中組織述職觀摩,開展效仿式述職,也是保證正常述職的一個途徑。
5.講究方法,精選高素質(zhì)選民代表。代表述職的對象是原選區(qū)選民。但要組織選區(qū)的全部選民參加代表述職評議活動,在實際工作中是難以操作的。為解決這個問題,應(yīng)視選區(qū)選民總數(shù)和會場條件情況,依靠社區(qū)居委會或村民委員會推薦,也可以公告,自愿報名參加,進行篩選。
二、出于公心,公正測評
測評是選民監(jiān)督代表的重要手段。也是述職評議中的重要一環(huán),最難把握的關(guān)鍵是評議要公允。一般來說,代表述職應(yīng)同選民評議一次性完成,為使評議公正、準確、客觀,尤其要注意三點:
1.以有關(guān)文件為依據(jù),讓選民掌握好評議標準及范圍,依法進行評議。
2.進行思想動員,鼓勵選民打破情面,端正態(tài)度,消除顧慮。
3.述職前向選民代表預(yù)先講解,正確加以引導(dǎo)。
三、誠懇對待,認真整改
整改作為代表述職整個進程的落腳點,不容忽視。工委或小組要引導(dǎo)和幫助述職代表制定出切實可行的整改措施,抓緊落實,真正使代表通過整個述職過程,既看到自己的成績,又知道自己的不足,從而發(fā)揚成績,糾正錯誤,完善自己。進一步增強當人大代表的榮譽感,同時也要增強責任感和使命感。要幫助代表正確對待選民的測評和批評意見,有則改之,無則加勉,幫助代表更全面、更深入地履行好代表職責。
(責編:黃曉雯)