“兩會”并不是一個特定的機構，是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。

憲法規定，中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權力的機關；中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京隆重舉行，討論召集全國人民代表大會、成立民主聯合政府的建議。

1954年9月15日，各民族共計1226人從祖國的四面八方來到新中國的首都，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法——《中華人民共和國憲法》。 

兩會會期，也是自1995年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期（14-15天）外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。

 一般而言，政協會議比人大會議要早1-2天舉行，這主要是為了保證政協履行其職能。根據政協章程，全國政協會議開幕當天要聽取全國政協主席代表政協常委會所作的工作報告，次日則預留給政協委員們做分組討論之用。同時，人大在做決策之前，要把決策先提交給人民以及各界代表，在政協里面進行協商、討論、審議。政治協商納入決策層面中，決策前要進行充分協商，以保障其政治協商、民主監督的職能。

1959年，全國政協第三屆會議召開一天后，全國人大第二屆會議也順利召開，實現了“兩會”的 首次同步。1978年，全國人大和全國政協同步召開了五屆一次會議，使得人大與政協的屆數一致起來，“兩會”正式同步。

兩者是選舉和邀請的區別。“大會”是由選舉產生的代表組成的；

“會議”是由邀請來的各個黨派、各方面社會的名人以及各方面界別的代表組成的，是邀請來共同參政議政的。

人大代表議案與政協委員提案的不同之處在于：人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力；而人民政協是統一戰線組織，政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。人大代表議案，一般只在大會期間提出；政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。